+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Основания для признания протокола об административной ответственности не законным

Верховный суд ВС РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал. ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому - на сорок минут позже в 3 часа 20 минут.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Сроки давности по административным правонарушениям КоАП РФ - Адвокат по административным делам

Эффективные способы защиты от привлечения к административной ответственности

Процессуальные нарушения, в отличие от материально-правовых доводов, требующих от суда глубоко погружения в существо дела, являются более очевидными и не влекут сложностей ни в их доказывании, ни в восприятии, поэтому зачастую именно они могут помочь избежать привлечения к административной ответственности.

В рамках настоящей статьи предлагаю разобраться, какие это нарушения и как можно их использовать, чтобы исключить привлечение к административной ответственности. Большая часть нарушений допускается государственными органами при извещении лица, в отношении которого ведётся производство, о составлении протокола об административном правонарушении, а также непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении.

В своей статье я рассмотрю данные категории нарушений, а также некоторые иные, в частности, связанные с привлечением к участию в деле понятых и проведением экспертизы. Случаи, когда административный орган не предпринимает никаких мер для извещения лица, в отношении которого ведётся производство, о составлении протокола, достаточно редки, но если такое случается, то протокол, безусловно, является недопустимым доказательством, а вот нарушения госорганов в порядке уведомления на практике часто позволяют повернуть ситуацию в пользу клиента.

В отношении порядка направления извещения КоАП РФ не содержит императивных положений и не требует от госорганов направления извещения какими-либо определенными способами. Извещение может производиться с использованием любых средств связи и доставки, главное, чтобы они обеспечивали фиксацию факта и даты его вручения адресату. Изложенное означает, что административный орган может известить о составлении протокола как путем направления заказных писем, телеграмм, так и направив уведомление на электронную почту или факс компании, но при этом он должен доказать, что 1 электронная почта или факс принадлежит именно юридическому лицу, а не кому-либо из сотрудников, 2 а также доказать доставку данного отправления.

Следует отметить, что доказать принадлежность электронной почты или факса юридическому лицу не составит труда путем ссылки на официальный сайт компании, где указаны соответствующие факс или адрес электронной почты.

Надо отметить, что протокол также признается недопустимым доказательством, если на момент его составления у государственного органа отсутствовали доказательства извещения, даже если такие доказательства появились позднее [1].

Заблаговременность доставки уведомления означает, что юридическое лицо должно иметь возможность не только направить защитника для участия в составлении протокола, но и подготовить аргументированные возражения против вменяемого ему обвинения [2]. В случае получения незаблаговременного извещения, особенно в случае, когда ваша позиция по существу дела недостаточно обоснована, имеет смысл направить в административный орган ходатайство об отложении составления протокола в связи с необходимостью обеспечения явки защитника и подготовки к составлению протокола.

Это нужно сделать для того, чтобы в случае отказа в удовлетворении такого ходатайства в суде иметь основания для ссылки на нарушение порядка составления протокола в виде незаблаговременного уведомления о его составлении. Если такое ходатайство не направить, суд может счесть, что лицо само отказалось от осуществления соответствующих прав. Извещение должно быть вручено уполномоченному на это лицу. Почтовое отправление с извещением, направленное по адресу места нахождения юридического лица или уведомление по принадлежащему юридическому лицу факсу является надлежащим извещением [3] полномочия презюмируются.

При вручении извещения о составлении протокола лично в руки кому-либо из работников общества административный орган должен проверить полномочия на получение входящей корреспонденции. Относительно возможности извещения о составлении протокола руководителя филиала ранее действовала жёсткая позиция, сформулированная ВАС РФ, в соответствии с которой извещение руководителя филиала о составлении протокола не может рассматриваться в качестве извещения законного представителя юридического лица абз.

Одновременно с этим есть позиция ВС РФ, в соответствии с которой направление извещения о составлении протокола об административном правонарушении в адрес руководителя филиала представительства может быть признано надлежащим извещением законного представителя юридического лица [4]. Вместе с тем иногда в судебных решениях даже самое безобидное полномочие руководителя филиала — полномочие по получению и передаче документов рассматривается в качестве достаточного для признания извещения такого руководителя филиала извещением законного представителя юридического лица [6].

Постановление Верховного Суда РФ от В протоколе должна быть также указана конкретная обязанность, которую нарушило лицо, и обстоятельства такого нарушения. В таком случае в протоколе должно быть указано, какие именно планы эвакуации, расположенные на принадлежащем юридическому лицу объекте, не соответствуют требованиям нормативных актов и каким именно требованиям с указанием конкретных пунктов , и в чём именно заключается несоответствие [8].

При этом административные органы чаще всего не утруждают себя исследованием должностных инструкций или вообще каких-либо нормативных актов, регламентирующих должностные обязанности привлекаемых ими к ответственности должностных лиц, выбирая такое должностное лицо интуитивно. Как правило, протоколы, а потом и постановления о привлечении к ответственности, в отношении должностных лиц являются полными копиями соответствующих документов в отношении юридических лиц с заменой лишь названия юридического лица на ФИО привлекаемого к ответственности должностного лица.

Вместе с тем подобный подход к описанию события совершённого должностным лицом административного правонарушения является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, а в случае вынесения на его основе постановления о привлечении к ответственности — основанием для отмены последнего. Данный вывод подтверждается судебной практикой [10].

К участию в составлении протокола должен быть допущен защитник. Согласно ч. Дело об административном правонарушении согласно п.

В качестве обоснования приводится ссылка на п. Здесь стоит упомянуть, что допущенный к участию в какой-либо из стадий производства по делу защитник вправе обжаловать постановление вне зависимости от того, есть у него соответствующие полномочия, выраженные в доверенности, или нет.

Нарушение требований, предъявляемых к понятым. Как известно, помимо совершеннолетия, основным требованием к понятому является отсутствие какой—либо прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела [15].

КоАП РФ не содержит каких-либо признаков, которые могут свидетельствовать о заинтересованности понятого. В таком случае для определения наличия заинтересованности понятого разумно опираться на п. Сбор информации о понятых и их допрос может позволить выявить основания для признания их заинтересованными в исходе дела, поскольку очень часто сотрудники административных органов в качестве понятых привлекают своих сослуживцев, стажёров, практикантов, сотрудников потерпевших и т.

В случае, если такие основания будут установлены, протокол будет признан недопустимым доказательством, соответственно, если на основании него была проведена экспертиза, то её заключение также будет признано недопустимым доказательством.

Кроме того, меры, принимаемые судом для обеспечения явки понятых, могут на несколько месяцев затянуть срок рассмотрения дела о привлечении лица к ответственности, что в итоге может привести к истечению сроков привлечения лица к ответственности. Нарушения при назначении и проведении экспертизы. Закон устанавливает ряд гарантий прав лица, в отношении которого ведётся производство, при назначении и проведении экспертизы:. Вывод о том, что указанные нарушения являются существенными и ведут к необходимости прекращения производства по делу, подтверждается обширной судебной практикой [16].

Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Чтобы совершить покупку, вам надо авторизоваться или зарегистрироваться. Чтобы оставить комментарий на www. Please note that this is beta English version. Some pages may not be translated. If you experience difficulties, please contact our administrator: moderator igzakon.

We will be happy to assist. Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Блоги Журналы Мероприятия Вакансии. Подписаться на: все блоги и обсуждения; все материалы с главной страницы; новые Блоги; новые Обсуждения; Новые видео;. Законодательство Экономика Общество Политика Судоустройство. Право и жизнь События и комментарии Обзор литературы Досуг юристов Юридический юмор Обзор диссертаций.

Отрасли права Административное право и процесс Арбитражный и гражданский процесс Гражданское право Конституционное право Международное право Налоговое и финансовое право Семейное и жилищное право Теория и история государства и права Трудовое право и право социального обеспечения Уголовное право и процесс, исполнение наказаний. Валерий Сокуренко Москва. Судебная практика. Отрасль права: Административное право и процесс. Сфера практики: Разрешение споров. Нарушения при извещении и составлении протокола об административном правонарушении.

Иные нарушения Нарушение требований, предъявляемых к понятым. Закон устанавливает ряд гарантий прав лица, в отношении которого ведётся производство, при назначении и проведении экспертизы: - экспертиза должна проводиться на основании определения лица, в производстве которого находится дело; - с данным определением должно быть ознакомлено лицо, в отношении которого ведётся производство; - последнему должны быть обеспечены права, установленные ч.

Подготовка и ведение дел в суде. Исполнение судебных решений 9—13 декабря г. Шварц М. Правовой режим недвижимого имущества и сделок с ним 3. Москва Витрянский В. Повышение квалификации: трансграничная торговля Узнайте больше о международных сделках, юр.

Похожие материалы Олег Молибога. Сергей Исанов. Денис Каримов. Юрий Жданов. Георгий Матвеев. Матвей Чертков. Комментарии В общем, как практик, ставлю плюсик автору.

Кто-нибудь ходит в административный орган на составление протокола и рассмотрение дела? Для себя я давно понял, что это пустая трата времени. Я в суде отбиваюсь обжалую постановления, вынесенные административным органом.

Армен Мусаелян Волгоград Частная практика. В протоколе должно быть указано место составление. Если указано "г. Москва", не является ли это существенным нарушением? В извещение направленном законному представителю которое признается им указано конкретное место, с указанием даже кабинета, но я ссылаюсь на то, что в указанное время и место прибыл законный представитель, но не обнаружил там лицо составившее протокол.

Между прочим мои доводы не были опровергнуты ни адм. Как думаете,в Президиуме Мосгорсуда есть шансы , что примут во внимание, не считаю других нарушений, которые более весомей, на мой взгляд конечно? А вот еще одно нарушение в другом деле, это когда на протокол, на постановление законный представитель был извещен после их составления.

И Савеловский суд отказал в удовлетворении жалобы. Думаю, что то не ладное у вас там в Москве происходит. Валерий Сокуренко Москва Частная практика.

А в чём претензия к протоколу в первом случае? То есть госорган, по-вашему, должен был расписать, в каком кабинете составлен протокол?

По поводу того, что вы прибыли, а там никого не было - сложно доказывать такие вещи. Разве что пригласить нотариуса и он зафиксирует факт отсутствия По последнему нарушению - это попросту неизвещение. Что есть по Вашему "место составления протокола"? Если вас вызывают по конкретному адресу для составления протокола, не означает ли это, что именно там должен быть составлен протокол?

Как может госорган доказать, исходя из записи "г. Москва", что он составлен в конкретном месте? Между прочим доказательства как вины, так и соблюдения порядка привлечения к адм.

ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Сочи, ул.

составлять протоколы об административных правонарушениях и административном правонарушении (не вступившего в законную силу). В качестве основания для признания юридического лица виновным в.

Арбитражный суд Чукотского автономного округа провел анализ практики рассмотрения судом дел об административных правонарушениях АП за годы на предмет исследования вопросов об обеспечении административными органами гарантий прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности. Существенные недостатки постановлений и материалов дел об административном правонарушении носят пресекательный характер и влекут за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении. Нарушением порядка привлечения к административной ответственности является отсутствие руководителя или полномочного представителя привлекаемого лица при составлении протокола об АП, а также не извещение указанных лиц о дате, месте, времени рассмотрения административного дела ст. Предоставленные документы суд не принял в качестве доказательств надлежащего извещения. Адрес, указанный на почтовом уведомлении о получении почтового отправления, не являлся адресом Общества. Доказательство того, что лицо, получившее письмо, является работником Общества, в обязанности которого вменено получение почтовой корреспонденции, не представлено. В распечатке факсимильных отправлений отсутствовали наименования переданных документов, данные о лицах, передавших и получивших документ и т.

Процессуальные нарушения, в отличие от материально-правовых доводов, требующих от суда глубоко погружения в существо дела, являются более очевидными и не влекут сложностей ни в их доказывании, ни в восприятии, поэтому зачастую именно они могут помочь избежать привлечения к административной ответственности. В рамках настоящей статьи предлагаю разобраться, какие это нарушения и как можно их использовать, чтобы исключить привлечение к административной ответственности. Большая часть нарушений допускается государственными органами при извещении лица, в отношении которого ведётся производство, о составлении протокола об административном правонарушении, а также непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении. В своей статье я рассмотрю данные категории нарушений, а также некоторые иные, в частности, связанные с привлечением к участию в деле понятых и проведением экспертизы.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Одновременно суду следует оценивать представленные лицом, привлекаемым к административной ответственности, доказательства его неизвещения. Соответственно, неявка представителя организации не является препятствием для составления протокола об административном правонарушении. Норма права, соответствующая правильной квалификации деяния, предусматривает возможность применения более суровой санкции. С учетом того, что назначаемое наказание не должно ухудшать положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, как именно арбитражный суд должен применять административное наказание? Одновременно имущество, являющееся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию в т. Что должно быть указано в резолютивной части судебного акта о привлечении лица к административной ответственности: конфискация, либо изъятие имущества?

Берлад Николай Александрович, e-mail: bna yandex. В продолжение предыдущей статьи о том, какие последствия имеют нарушения процедуры привлечения к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае составления протокола об административном правонарушении в присутствии лица, не являющегося законным представителем общества, интересна, на мой взгляд, еще одна нетипичная ситуация, а именно законно ли составление в один день административным органом протокола и постановления о привлечении к административной ответственности юридических лиц? В предыдущей статье мы уже с вами говорили о том, что административный орган, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя в присутствии лица, не являющегося законным представителем данного общества, является незаконным и необоснованным. Также говорили о том, что в настоящее время судебная практика выработала единую позицию по данному вопросу, которая отменяет такие постановления об административном правонарушении, как вынесенные с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности. Однако на практике очень часто происходят следующие нарушения процедуры привлечения к административной ответственности: например, когда административным органом при проведении проверки в один день составляется протокол об административном правонарушении и в тот же день выносится постановление по делу об административном правонарушении. Так, в одном из примеров общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

со стороны административного органа составление в один день протокола и Не согласившись с решением суда, общество обжаловало его в суд ответственности являются основанием для признания незаконным и​.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ВС объяснил, когда протокол ГИБДД является недействительным
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Варлаам

    Добрый день Тарас. Подскажите как вести себя с сотрудниками военкомата и полиции, когда они хотят проверить документы ссылаясь на призывной возрас того или иного человека, подкрипляе ето военым положением. Я увере что вы видили эти видио в YouTube. Спасибо )!

  2. Инга

    Если я кому-то засуну палец в нос это изнасилование?

  3. Епифан

    У меня воля продала долг якобы мой, пару лет назад. Коллекторы позвонили, я их послал и все)

  4. justdissingpant

    По трудовому кодексу . Сколько дней должен быть отпуск (по горячке по выслуге лет в году ,(и если работать без отпуска какая должна быть компенсация и т.п. больничные какая оплата и сколько от предприятия и государства .И,Т,П Спасибо !

  5. Лилиана

    А после техникуму, если поступать на вышку, дают отсрочку?